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| 06年机关十大优质服务标兵处室-海关通关科 |
| 2007/6/28 16:47:50 来源：家园网 打印本页 |
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编者按： 2006年，市级机关各单位以建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关为目标，广泛开展了优质服务处室创建活动，涌现出一批勤政、廉洁、务实、高效的优质服务处室。在各单位民主测评、自评申报的基础上，市委市级机关工委对照优质服务处室标准，通过检查、公示、征求意见等方法进行了综合评定，决定授予市发改委固定资产投资处等10个处室为2006年度市级机关十大优质服务标兵处室称号，授予市委办公室行政处等181个处室为2006年度市级机关优质服务处室称号，在日前召开的全市机关党的工作会议上予以了通报表彰。
《机关家园》网站将于近期内陆续展示十大优质服务标兵处室的事迹，敬请关注。（排名不分先后）
2006年市级机关十大优质服务处室标兵——海关通关科（处室负责人：乔延明）
这是一个年轻的集体，这又是一个战斗的集体，这还是一个团结向上的集体，近三年来征收税款63.5亿元、审核进出口报关单近14万份，这就是地处新亚欧大陆桥东方桥头堡连云港口岸的连云港海关通关科。
海关形象就是国家形象，通关科是海关的窗口单位，处在口岸繁忙的进出口货物通关业务前沿，是海关对外服务的窗口，是海关形象直接塑造者。每天面对的虽然是枯燥的单证和无情的数字，但他们以为国把关的高度责任感和使命感，在平凡的岗位上默默耕耘，用自己的赤诚和汗水向党和人民递交着满意的答卷。近年来，通关科先后被评为江苏省海关系统先进集体和文明窗口单位、连云港海关先进集体、市级机关十大文明服务标兵处室，连续2年被授予市级“青年文明号”称号，今年正积极创建省级“青年文明号”。
疾风知劲草，危难见坚贞。2003年的非典疫情对每一个中国人都是严峻的考验，在抗击非典这场没有硝烟的战斗中，在这个看不见敌人的战场上，通关科临危不惧，沉着应对，一手抓防治非典型肺炎，一手抓把关服务，根据抗击非典形势的需要和南京海关在防治非典期间支持促进江苏开放型经济发展的八项措施，在报关台设立专门受理窗口，对进口的防治非典物资２４小时即时办理，确保进口抗击非典医疗器械、药品、防护用品全天候即时通关，及时运往抗击非典的第一线。
国内最大的生产药品包装公司--连云港中金医药包装有限公司从日本进口的一批30吨、价值10万美元的铝箔原材料到港，这批进口物资主要用于一洲清开灵、清热解毒胶囊等预防非典药品的外包装，企业生产急需，适逢五一海关放假，关领导得知情况后决定特事特办，安排相关业务部门加班办理，通关科的黄海、侯小娟两位同志放弃休息，立即从几十公里外的家中打出租车赶到海关为这批货物办理了通关手续，企业赞誉海关：非常时期，非常的通关速度。
非常时期，一位党员就是一面鲜明的旗帜，一个支部就是一座坚固的堡垒，在这里，党员的模范带头作用得到充分体现。在党员的带动下，全体同志服从大局，无私奉献，和衷共济，迎难而上，各项工作有条不紊，使连云港口岸进出口货物的通关没有因非典疫情而受到任何影响。据不完全统计，在抗击非典期间，通关科共审核进出口货物6000余票，征收税款逾3亿元，保证了田湾核电站和西气东输等国家重点工程从连云港口岸进口的2亿多美元物资快速通关……，这些看似简单的数字却能折射出通关人敢于面对任何艰难险阻的精神风貌。
凭着高度的工作责任心和娴熟的业务技能，通关科一年来审价补税402.2万元，归类补税104.5万元，发现三起涉及国家禁止进口货物的情事，移交低瞒报价格线索10余起，纠正申报差错500余起，忠实地履行了为国把关的神圣职责。
通关业务每天面对的都是枯燥的单证和无情的数字，这是因为在具体的工作中他们需要审核每一票进出口货物申报的单单是否相符、单证是否一致，征收的款项要分毫不差，这方面的"无情"，正是对祖国的"有情"，每一位通关人都会掂出自己肩上担子的份量，他们是在为国把关，国家利益至高无上。
一天下午，一位报关员匆匆来到海关报关大厅的进口接单岗位前，声称货主已安排好运输计划，希望海关能尽快将一票自日本进口2000吨锰矿的相关单证审核完毕。日本能有锰矿出口？这一异常情况引起了负责进口审单关员李瑶的警觉，她立即打足精神，认真审核起每一项数据，忽然，她发现一份单证上货物英文名称显示的是"锰矿渣"，这与申报的货名有异，随即向领导汇报并予以布控，后经查验证实这是一起伪报货名、进口国家禁止类货物的案件，并由缉私部门进行了处理。
负责税费征收的李红燕同志在审核某进口企业的保证金退还申请时，发现该企业进口的"电极"表面上单据齐备，但逻辑上存在疑点，买卖双方的关系不正常，便进行了进一步的质疑，最终确定双方具有特殊关系并且影响了成交价格，应补税二十余万元。起初货主非常不满，一方面声称自己是守法企业，申报价格真实，海关无权对其估价，扬言要与海关对簿公堂；另一方面出动各种社会关系来说情，劝她既然单据没有问题，又没有瞒报价格的故意，请她高抬贵手，做个顺水人情。国家利益岂能拿来做"人情"？原则问题决不能让步，为此李红燕不厌其烦地一次次和货主进行磋商，向他讲明政策，并诚意的提醒企业经营行为要符合国际经济运行规则和法规。企业对海关关员的工作作风赞叹不已，认为李红燕不卑不亢、有理有据、磋商技巧成熟，令人心服口服，最后心悦诚服地接受了海关估价并缴纳了相应的税款。
海关是口岸的窗口，而通关部门又是海关的窗口，每一位通关人都深知自己的言行举止代表的是国门卫士的形象，他们牢记"人民海关为人民"的宗旨，认真贯彻"依法行政，为国把关，服务经济，促进发展"的海关工作方针，把"立党为公，执法为民，整肃纪律，树立良好形象" 的要求与"争当文明人，争创文明岗，争创文明科室"的创建活动有机结合，热情的为进出口企业服务，促进国家经济建设发展。
田湾核电站是中俄两国在核能领域的高科技合作项目，是国家95计划的重点工程，工程总投资额高达266亿元。自1999年10月开工建设以来，为了确保工程进度，通关科不断提高通关效率，坚持实行"全天候、无节假日"的预约加班服务制度，千方百计为核电进口物资营造便利的通关环境，确保每一票核电进口物资都能方便、快捷地投入使用。特别是在我国遭遇非典疫情期间，通关科主动地深入核电建设现场调研，当得知企业因非典疫情而不能及时到南京办理核电进口物资的减免税手续时，他们积极地向上级海关反映，引起总关的高度重视，在随后出台的《南京海关在防治非典期间支持促进江苏开放型经济发展的八项措施》中专门规定：对连云港田湾核电站等省内重点工程项目办理进口设备减免税，由企业出具保函后，采取传真方式向南京海关报送各类报批材料，南京海关经审核无误，在1个工作日内签发减免税表，并通过海关内部传真发送至相关海关，现场海关可凭南京海关减免税表传真件及企业保函验放进口设备。此举使核电进口物资的通关速度未受到非典疫情的丝毫影响，仅仅2003年就验放核电物资近6亿美元，减免税款9.5亿元。江苏核电公司和俄方专家对海关的服务表示满意，专门发来感谢信，称连云港海关为田湾核电站的建设立了一大功，刘永忠市长也评价说：海关热情服务核电建设，就是在为连云港市做贡献。
国际市场一些进口原材料的市场行情是一日三变，进出口企业的承担着较大的经营风险，时间就是金钱，进出口货物的通关效率与企业的经济效益息息相关，通关科想企业所想，急企业所急，想方设法为企业排忧解难。河南粮油食品进出口集团有限责任公司向连云港海关申报进口同一合同项下的三票阿根廷大豆产生了滞报金55.49万元，产生的滞报金不仅使这批进口大豆出现经营亏损，而且货主由于暂时无法及时调动资金将无法及时提取发运货物，企业损失将更为严重。经办关员通过细致的了解，发现该公司滞报的原因是由于国家宏观调控的需要，延迟发放《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》，属于滞报金法定减免范围。经办关员及时地将情况汇报给领导，根据有关规定在当天就为企业办理了滞报金减免的审批、报批手续，海关工作的高效率减少了企业的经营贸易成本，还降低了企业的经营风险。河南粮油食品进出口集团有限责任公司委托其代理人，对海关积极落实政策为企业解决实际困难的做法表示感谢，赞誉"人民海关为人民"。
为了给进出口货物的通关提供最大限度的便捷，通关科实行了全天候、无假日24小时预约加班，仅2003年通关科就加班703人次，共计1300多个小时……，他们舍小家顾大家、无私奉献社会的一幕幕都展示了"连关人"的风采，党和人民没有忘记他们，2003年通关科收到锦旗3面、表扬信4封，被评为连云港市文明科室，税费征管组被授予市级"青年文明号"。
通关业务是海关对进出口货物行使监管职能的关键一环，货物归类、相关单证审核、税费征收等"权力" 的拥有使通关科处在了反腐败、反走私斗争的前沿。可以说，通关科的每一位同志都是走私不法分子拉拢腐蚀的对象，在这里腐败与反腐败、走私与反走私的斗争一刻也没有停止过，然而，通关科通过大力加强以"政治坚强，业务过硬，值得信赖"为标准的队伍建设，全科同志硬是凭着坚定的信念和坚强的毅力，做到"常在河边走，就是不湿鞋"，甘愿一身正气两袖清风，以始终如一的纯洁心灵和高尚情操，赢得了公正廉洁的美名。
一次，负责审价工作的陶松在审价过程中发现某进口企业进口的废塑料申报价格明显偏低，就准备与进口商磋商调价，进口商多次通过熟人说情，又是请她吃饭，又是送化妆品，均被陶松婉言谢绝，并按规定对货物征收了税款保证金，随后，按照法定程序，通过价格磋商，对这批货物审价补税10余万元。
近一年来，通关科共拒吃请100余人次，拒收礼品、礼金、礼券价值4000余元，得到口岸相关部门和进出口企业的一致好评。
成绩只能代表过去，充满活力的连云港海关通关科正继往开来，与时俱进，开拓创新，用自己的满腔热血和娇人业绩谱写更加辉煌的新篇章。
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