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| 基层院长谈执行丨方愚：社区村屯齐发动，曝光惩戒震老赖（图） |
| 2017/11/17 9:17:04 来源：市中级人民法院 打印本页 |
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11月10日-11日，连云港中院组织两级法院开展为期两天的集中强制清场、搜查专项行动。11日上午8：30起，由中院联合网易江苏、连云港手机台、连云港电视台等13家媒体全程参与，3路视频、5小时不间断直播，带领广大群众通过网络现场感受执行“老赖”众生相。据统计，共有115万余名网友在线围观、点赞本次集中执行活动。
直播过程中，网易新闻对全市7家基层法院院长进行专访，各位院长分别畅谈了本院执行工作亮点、举措、成效和下一步打算。市中院微信公众号开辟专栏，对各基层法院院长访谈进行整理、发布，以进一步宣传全市法院执行工作成效。
采访全文
主持人：网友们，大家好！现在，我们邀请到的嘉宾，是灌南县人民法院党组书记、院长方愚。您好，方院长。
主持人：我们了解到，在灌南县，一个"老赖"会有很强的曝光度。老赖的大头照不仅电视、报纸、网站、LED显示屏有曝光，在社区、村屯的公告栏也长年张贴。最大限度的挤压失信被执行人的生存和活动空间，形成一处失信、寸步难行的强大震慑力和舆论氛围，这样的措施对解决执行难是否有所助力？
方愚院长：今年以来，灌南法院在市中院的指导下，不断加强执行公开工作,加大对失信被执行人的曝光力度。今年已通过报刊、网络、媒体公布780名失信被执行人,促使其中102名被执行人主动履行相关义务。同时，加大对失信被执行人惩戒力度,将12件涉嫌拒不执行生效判决、裁定违法犯罪行为的相关案件移送公安机关。目前已立案的有4件，对失信被执行人的曝光惩戒,对于解决执行难工作，起到很大作用。灌南法院将进一步遵循执行工作规律，用足用好相关执行惩戒措施，促进执行工作开展。
主持人：除了加大执行宣传，营造良好环境，灌南县人民法院在执行工作中，还做了哪些尝试，实施了哪些举措？
今年以来，移送公安部门侦查的12件拒执罪案件中，其中4件是通过召开拒执罪新闻发布会的形式向社会进行发布，绝大多数被执行人，迫于打击拒执罪的压力，包括社会压力、道德压力和法律压力，主动履行义务。下一步，我们将进一步加强执行宣传工作，提升工作成效。
方愚院长：今年以来，灌南法院根据上级法院关于“基本解决执行难”工作的决策部署，深入研究执行工作特点，坚持以执行公开为工作主线，多措并举，推进基本解决执行难工作扎实有序开展，具体抓好以下几方面工作：一是践行司法为民宗旨。综合考虑申请人和被执行人具体情况开展相关工作。比如，在立案阶段和诉讼阶段，对当事人进行诉讼保全告知，做好审判和执行工作衔接，在审理中考虑执行问题，在执行工作中回应审判工作。今年9月，从其他业务部门抽调15名干警到执行局工作，开展工作交流，取得了良好的效果。审判和执行工作如果能够有效衔接，能够化解分流一部分案件，有利于及时保障胜诉当事人的合法权益。今年以来，通过向当事人采取保全告知,经当事人申请，采取诉前保全的案件已经有100多件,诉中保全案件的相关数据将在年底进行统计，我们将认真总结，并在今后的工作中进一步完善保全告知工作。二是加强司法拍卖工作。加强涉案财产保值、增值工作。灌南法院党组研究决定成立审判辅助中心，推进几个方面工作：1、加强送达工作。通过搭建电子送达平台，与移动、电信等公司合作，提升案件送达工作效率。2、引入第三方服务。通过签订司法拍卖辅助委托协议，由第三方提供包括财产拍卖策划等相关辅助性工作，提高拍卖溢价率的同时，将执行人员从繁琐的事务性工作中解放出来，提升执行工作效率。强化司法拍卖辅助中心机构设置。做好相关工作衔接和人员管理。3、在县委政法委的统一领导下，建立公、检、法三机关涉案财物统一保管移送制度。当前，法院囿于相关条件和因素制约，查控财产大多数在露天存放。保管中心建成后，对车辆等涉案财产的保管更加正规化、专业化，促进财产增殖和保值，这是有利于各方当事人权益的一项创新举措。三是提升审判执行工作质效。加强执行队伍的建设。在县委县政府大力支持下，决定面向社会公开招录15名辅警，从事协助执行工作，进一步充实执行队伍力量，建成一支能打硬仗的执行工作队伍，同时加强执行工作后勤保障，按照执行警务化要求，配齐相关工作装备，包括执行直播设备等，这些都在进一步考虑中。同时争取全社会对法院执行工作的理解和支持，在上级法院的指导下，积极向县委县政府汇报，争取支持，为基本解决执行难工作营造良好氛围解。今年，县公检法三机关联合出台打击拒不履行生效判决、裁定违法犯罪犯罪的行为的实施意见，下一步将继续加大拒执犯罪打击力度，加大对失信被执行人惩戒，在全社会形成人民法院生效法律文书必须履行的良好氛围，助推社会诚信体系建设。举个例子，一旦失信，将影响年底各部门的评优评先，不能评为先进单位、先进个人，同时也会对个人相关业务包括社交和经营活动造成限制，这些都是今年重点工作，下一步将会进一步强化相关工作。
主持人：今年是基本解决执行难的关键之年，也是江苏法院"基本解决执行难"的验收之年，在剩下不多的时间内，灌南县人民法院重点攻坚的方向是什么？
方愚院长：执行工作是人民法院的重点工作，灌南法院在上级法院指导下，将进一步加强使命感和紧迫性，加强工作预见性，坚持问题导向，梳理基本解决执行难工作的短板，对标找差，总结相关工作经验教训，争取执行工作争先进位。根据前期分析研判，初步考虑采取更加有力的措施，解决诉前保全和诉中保全工作中的困难，提升诉前保全告知效果。目前存在的首要问题是，在立案阶段或者在案件审理过程中，权利人往往不具备查控对方财产的权利，不能提供相关线索，导致没有办法进行诉前或诉中保全。全院统一思想，抓紧推进涉案财物统一保管移送中心建设，中心建成以后，能够对涉案财产的增殖保值产生重大作用。推进审判辅助中心建设。如何把辅助工作有效的衔接到审判和执行过程中，还需要进一步磨合和摸索，这些工作将在明年的工作中有效开展。加大对经验教训的总结，确保尽早发挥功效。总而言之，灌南法院将凝心聚力，举全院之力，在上级法院指导下，在县委县政府支持下，在全社会共同努力下，一道推进灌南基本解决执行难各项工作，打赢基本解决执行难这场硬仗。
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