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市级机关“对标找差创最优 左右看齐争上游”主题活动实施方案
2016/7/12 11:53:53   来源:家园网             打印本页   

     
  
  
  
  
   连委工发〔2016〕21号
  
  
   市委市级机关工委关于印发
   《市级机关“对标找差创最优 左右看齐争上游”主题活动实施方案》的通知
  
   各县区机关工委,市各机关党委、总支、直属支部,市委直属党委机关党组织:
   《市级机关“对标找差创最优 左右看齐争上游”主题活动实施方案》已经工委书记会研究通过,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实,各县区可参照执行。
  
   附件:市级机关“对标找差创最优 左右看齐争上游”主题活动实施方案
  
  
   中共连云港市委市级机关工作委员会
   2016年5月31日
  
   附
  
   市级机关
   “对标找差创最优 左右看齐争上游”
   主题活动实施方案
  
   为贯彻落实市委“全面达小康 迈上新台阶”的目标要求,全面巩固“三严三实”教育活动成果,深入开展“两学一做”学习教育,着力打造效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型 “五型机关”,推动各级机关单位把作风建设的长期目标和当前工作有机结合,促进整体工作效能快速提升和工作任务全面完成,经研究,决定在市级机关开展“对标找差创最优 左右看齐争上游”主题活动(以下简称主题活动),现制定实施方案如下:
   一、总体要求
   贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,牢牢把握作风建设的时代要求,把抓发展、求作为、有担当作为改进作风的着力点,瞄准先进典型、先进标准、先进水平,在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各条战线、各个领域,对思想认识、精神状态和工作作风等层面进行全方位、深层次、多角度对标,查找差距不足,制定赶超措施,树立率先之志、提升作风效能,在国际化海港中心城市建设实践中走在前、做表率。
   二、活动原则
   1、先进性原则。在标杆选择上要坚持高标准,向全省乃至全国范围内同行的一流标兵看齐,最大程度聚焦、解决存在问题。对工作基础确实薄弱,短期内不容易实现争先进位的,可以设置阶段目标,循序渐进,力争赶超。
   2、可比性原则。既要纵向考虑自身在全市、全省、全国同类工作中的位次,也要综合考虑自身实际情况,选择基础相近、条件相似、可学可比的先进标杆,力求对标赶超工作取得实际成效。
   3、针对性原则。要坚持问题导向,从部门单位和党员干部自身存在突出问题入手,选择确定对比标杆,积极开展对接比学,实现工作快速突破。在确定对标对象上既要选择全市、全省、全国先进典型,又要选择身边可学可比的先进个人。
   4、实效性原则。在学习标杆经验做法的同时,更要注重学习标杆单位的精神、作风、思路、举措,并与自身实际有机统一,促进各项工作创先争优,推动工作任务取得较大突破。
   三、方法步骤
   开展主题活动,着重把握好六个步骤。
   1、强化理论武装,树立争先意识。要着眼增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,勇于改变固守摊子、被动适应的习惯认识,确立超前谋划、主动适应的新观念,立足本职岗位创先进、争优秀。机关基层党组织要以“两学一做”学习教育为契机,积极开展学习型党组织创建,组织好每月10日、20日“固定学习日”各项活动,引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行、用党的理论创新成果武装头脑;机关党员要把思想政治建设放在首位,学党章党规、学系列讲话,并自觉抓好中央和省市关于作风建设有关文件、讲话精神的学习,推动思想转变和作风提升。配合活动开展,工委将发放相关学习资料,开办“机关大讲堂”,并联合市纪委、市委组织部、市委宣传部、市妇联等部门,通过举办“学党纪党规”电视知识竞赛,做好“七一”表彰,开展“经典悦读”、“一讲二晒三美”主题活动等,不断丰富学习内容、弘扬良好家风、强化典型示范。组织开展市级机关党风廉政教育月,举办机关党务干部培训班、纪检干部培训班,努力推动党员思想认识提升、作风效能转变。各级机关党组织也要围绕市委大局和部门中心,通过集体学习、组织个人自学等方式,开展形势任务教育;要牢牢把握“党员集中活动日”“聚焦20号”的相关要求,创新学习载体,深化教育成效;要切实注重业务技能培训,通过专题培训、业务交流、技能竞赛等方式,不断提高素质能力,努力打造“高效、优质、廉洁、便民”办事环境。
   2、瞄准全省最优,全面对标找差。要坚持问题导向,结合不同领域、不同行业实际,开展“回头看”,对历次主题教育和作风建设活动中查找出的问题,看是否落实整改到位;以机关绩效考核相关考核指标为参考,分项对照、分条找差。要以办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事时间最快捷、办事成本最低廉、工作成效最显著“六个最”为基本要求,以省内同行的最佳水平为基本参照系,同时瞄准全国先进水平,立足于整体工作创最佳、分项工作争第一,研究建立最优办事环境指标体系;要加强与上级对口部门和兄弟市相同职能部门沟通联系,明确本行业在全省中的位次以及本部门的综合排名,找出差距、明确目标。每个单位可以确定1个或多个先进典型为对标单位,党员也可以确定1名或多名优秀代表为对标对象。要采取研究资料、学习考察、建立友好单位等多种形式,学习研究对标对象的先进经验、业务水平、工作标准,查找存在差距,挖掘问题根源。在集体讨论、广泛论证的基础上,确定赶超的阶段目标和长期目标。在此基础上,研究制定对标赶超的思路措施,形成具有较强针对性和操作性的工作方案。
   3、开展公开承诺,落实工作责任。对制定的争创目标和措施等,各级机关党组织要通过省、市范围内调查、征询意见、媒体公示、服务对象反馈等途径审核认定,推动落实到位。同时,要将争先举措和服务承诺通过各种渠道传达给服务对象,方便基层群众知情、办事和监督。机关事业单位要重点在转变职能、服务发展上对标,查找机关效能、工作质量和干部作风等方面的差距,提高工作效率和管理水平。窗口单位和服务行业要按照条件类似、可学可比的原则,重点在提高服务标准、创新服务方式、改善服务质量、促进社会和谐等方面对标,更新服务理念,增强服务本领,提升服务水平。党员干部要查找党性修养、能力水平、工作业绩等方面的差距,重点在立足本职工作、争创一流业绩方面对标,不断增强服务本领,转变工作作风、提高工作效率,在服务基层、服务群众中发挥模范作用。对标赶超、创优争先的工作任务,要及时明确责任单位、时间节点、落实举措和完成时限,做到责任环环相扣、压力层层传递,确保目标清晰、节点分明,构建起全过程、全方位赶超的工作格局。要建立严格的奖惩机制,倒排工期,挂图督办,分阶段、分层次、分步骤有序地实施推进,确保赶超目标按时完成。
   4、切实整改提高,着力争创一流。针对对标找差中排查出的差距和问题,各单位要认真分析研究,制定落实整改提高的各项措施。整改提高要集中围绕与最优和一流要求差距最大的,基层群众反映最强烈的,与全市工作大局联系最密切的工作,突出抓住关键性、实质性问题,制定争先进位、开创局面的新招实招。各项整改都要在年内见成效,力争通过一年努力,促使各部门单位在同行中的位次明显前移,党员干部作风面貌显著提升。
   5、开展专项评议,检验活动成效。各级机关党组织和党员干部,定期对对标找差和创优争先实施情况进行总结,形成报告。要采取上评下、党员互评、群众评议等形式,分层次进行评议,评议结果在一定范围内公开。对组织指导有力、活动成效明显、工作业绩突出的单位和个人,以适当方式进行表彰。
   6、建立长效机制,巩固活动成效。各部门单位在开展主题活动过程中,要从实际出发,将整改提高与体制创新、机制创新、制度建设结合起来,注重加强制度建设,对发现的问题及时研究解决,完善制度措施;对活动中创造的先进经验、工作模式,及时总结推广,以制度的形式固定下来,在完善提高中梳理出一套务实、管用的体制机制,在解决深层次问题上体现整改成效,推进理论武装、组织建设、政务服务等各项工作水平全方位提升。
   四、组织领导
   1、明确工作责任。各级机关党组织书记是主题活动的第一责任人,要做到牵头抓总,坚持亲自动员、亲自部署、亲自推动。要明确具体负责同志,保证人员力量,加强对活动的组织领导和推进。市级机关工委将把活动开展情况纳入机关绩效考评,并作为评优评先的重要依据。
   2、加强督导检查。市级机关工委将采取明查暗访、专题调研、党建联系片会等多种形式,及时了解掌握活动进展,发现并解决存在问题。各部门单位也要加大工作推进和督查力度,指导所属窗口服务单位、机关党员干部抓好活动组织和开展。
   3、坚持党群联动。要在机关工青妇等群团组织中同步开展主题活动,以“建功十三五、创新促发展”立功竞赛活动以及青年文明号、巾帼示范岗创建等活动为主载体,引导机关广大职工、团员青年和妇女瞄准全市、全省乃至全国先进,深入对标找差、奋力勇争一流。
   4、营造浓厚氛围。市级机关工委将在机关家园网站设立专栏,及时报道活动动态。各部门单位要通过橱窗、简报、电子显示屏、网络等多种形式强化舆论宣传,营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围;要大力宣传活动中涌现出来的先进典型,充分发挥示范带动作用,推动主题教育出成效、有亮点,推动各项工作上台阶、提水平。
  

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