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| 连云港工商局推行行政处罚约谈制度促进和谐执法 |
| 2014/10/29 9:13:31 来源：工商局 打印本页 |
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近年来，连云港工商局在行政处罚过程中推行约谈制度，告知当事人违法行为的事实、社会危害，和可能承担的法律责任；听取当事人对其违法行为的认识和下一步整改措施；听取当事人对办案人员遵守办案程序及办案纪律情况的反映等等，不断提升执法的亲和力和说服力，促进了文明行政、和谐执法。
一是统一思想，明确“为何谈”的问题。通过多种渠道、多个层级，采取召开会议、交流研讨等多种形式，统一人员思想，端正人员态度，从正反两方面，使大家充分认识到实施约谈制度的重要性和必要性。通过约谈，可以减少与管理对象的矛盾，达到规范自身执法行为，当事人理解工商、支持工商的目的，不断提高工商机关的执法水平和执法效能，从而树立工商部门良好的社会形象。
二是建立制度，明确“谈什么”的问题。该局专门出台《行政处罚约谈制度》，明确在调查取证过程或告知后与当事人进行约谈。案件约谈实行领导负责制，重大案件约谈由局长或分管局长负责主谈，一般案件由办案机构负责人主谈，约谈参加人员由办案人员、法制人员、当事人及与本案有关人员组成，必要时邀请有关部门相关人员参加。对约谈情形作了科学分类：即危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源和规模较大的无照经营案件；销售不符合保障人体健康和人身财产安全的商品质量案件；掺杂使假、以次充好、产品质量不符合国家要求的涉农案件；商业贿赂案件；侵犯知识产权案件；虚假广告、虚假宣传案件、虚假标注案件等。
三是注重方式，明确“如何谈”的问题。约谈的过程中，找准着力点。通过深入分析违法行为的严重性和危害性，使企业能够有警醒的认识，理解并支持工商部门执法，以取得事半功倍的效果。根据当事人的违法性质和不同的态度情况等，进行换位思考，为企业着想，为企业分忧，为企业的信誉和长期发展考虑，始终坚持服务的宗旨。此外，在态度上一坚持文明公正，注重营造和谐的氛围，以法示人，以理服人，以情感人，达到执法与服务和谐统一的效果。
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