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| [意见] 开展“弘扬务实作风 优化发展环境”作风建设主题活动的实施意见 |
| 2014/8/4 10:51:21 来源：家园网 打印本页 |
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为认真贯彻落实省委党的群众路线教育实践活动领导小组苏群组发﹝2014﹞28号文件通知精神，推动全市机关党的群众路线教育实践活动深入开展，巩固和深化机关作风“五治”活动成果，增强机关党员干部纪律观念，为深化行政审批制度改革，推动经济社会又好又快发展提供优良的作风和纪律保障，根据年初工作部署，决定在全市机关开展 “弘扬务实作风 优化发展环境”作风建设主题活动。
一、活动目的
本次活动旨在解决全市各级机关教育实践活动中查摆的“四风”问题，重点整治机关尤其是执法监管部门、窗口单位和服务行业党员干部中存在的“散懒庸浮满”、“不作为乱作为”、“衙门作风”和“吃拿卡要”等七个方面问题：
（一）工作不主动问题。推进工作、抓落实不力，担当意识不强，尤其是抓重点建设工程、重要工作事项敷衍塞责、被动应付，进展不明显。工作虎头蛇尾，缺乏一抓到底、不完成决不撒手的狠劲和经常抓、反复抓、持久抓的“钉钉子”精神。
（二）为官不作为问题。把“改作风”与“干事业”对立起来，凡事只求过得去，不求过得硬。工作缺乏担当精神，持有将“为官不易”转为“为官不为”的惰性思维，抱着“只要不出事，宁愿不做事”的态度，乐当懒官、庸官、太平官。
（三）办事不用心问题。对待群众和服务对象态度生硬、口大气粗，对反映的问题不用心、不尽责，存在门难进、脸难看、事难办，推诿扯皮，互相“踢球”的“中梗阻”现象，致使群众、企业和基层反映的一些问题长期得不到解决。
（四）服务不到位问题。对群众、企业、基层的服务意识不强，指导水平不高，宣传解释政策规定不到位，告知事项说半句留半句，办事拖拉，工作效率低下，致使一些惠及基层政策得不到全面落实，一些企业和群众的合法权益得不到维护。
（五）执法不公正问题。存在重收费、轻监管，没有关系慢作为、不作为，有了关系乱作为，有好处抢着监管、没好处不监管，以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款等现象，以及执法不公，搞选择性执法、随意性执法，作风粗暴、吃拿卡要等问题。
（六）工作不细致问题。工作标准要求不高，执行不严。工作浮于表面，存在盲目跟风现象。考虑问题不成熟、不全面，方法简单，不注重细节，做事情“粗针大麻线”，大而化之，丢三落四，大错不犯失误不断。
（七）形象不端正问题。不注意身份，表率作用不强，八小时外不遵守社会公德，不服从有关部门管理，不履行公民义务，作风不检点，在社会上造成不良影响，损害机关和干部在群众中的形象。
二、活动内容
（一）开展“学禁令、守禁令、查禁令”活动。按照习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求，认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委20条实施办法。围绕市委“十条禁令”开展学习教育、自查自纠和督查整改等活动。重点对群众反映强烈的工作不主动、为官不作为、办事不用心、服务不到位、执法不公正、工作不细致、形象不端正等七个方面问题开展专项治理，出重拳、用实招，动真碰硬，保持正风肃纪的高压态势，防止“四风”问题反弹。
（二）开展机关作风百日整治行动。继续深化机关作风“五治”活动成果，以教育实践活动为抓手，将征求意见、谈心谈话以及专题民主生活会中查摆的“四风”问题，梳理列出作风“问题清单”，集中100天左右的时间，大力整治机关和执法监管部门、窗口单位和服务行业的衙门作风和“吃拿卡要”等歪风邪气，从根本上解决好“中梗阻”等问题。坚持纠建并举，标本兼治，扎实做好百日整治行动各项工作，确保取得实实在在的成效。
（三）加强服务窗口“三个规范化”建设。按照“高效、优质、廉洁、便民”要求，对标找差，加强窗口规范化建设，进一步规范服务窗口工作内容，做到服务事项公开、办理程序公开、审批依据公开、审批材料公开、承诺时限公开、收费标准公开；进一步规范服务窗口工作人员行为，做到接待服务对象热情周到、仪表端庄，用语文明、挂牌上岗；进一步规范服务窗口办公环境，做到工作台面卫生整洁，办公用品摆放整齐有序，保持窗口卫生、清洁，精心打造机关一流办事环境。
三、活动安排
这次作风建设主题活动从2014年7月下旬开始，至12月上旬结束，共分三个阶段进行。
（一）动员部署（7月25日-8月10日）
各地各部门各单位召开专题会议，对“弘扬务实作风 优化发展环境”作风建设主题活动进行动员部署。要根据活动要求，结合自身实际，制定具体的实施方案，细化活动安排，明确责任分工和工作目标，确保活动扎实有序推进。
（二）组织实施（8月11日-11月20日）
各地各部门各单位结合群众路线教育实践活动的开展，组织机关干部职工学习作风建设各项规定，重点是市委“十条禁令”的学习，并检查遵守执行情况。认真梳理、全面整治教育实践活动中发现的工作作风方面的问题。结合行政审批制度改革，进一步加强服务窗口规范化建设。加强对机关作风各项规定执行情况的监督检查，重点加大对投诉的查处力度，做到“有诉必查，有查必果”，设立各种形式的“曝光台”，及时曝光违反作风建设规定的行为。
（三）总结提高（11月21日-12月10日）
各地各部门各单位对活动开展情况进行总结，查缺补漏，建章立制，建立健全规范的、高标准的机关作风建设方面的行为规范，形成长效机制。机关家园网站将开设专题，及时推广交流活动中好的经验做法，进一步加强对作风建设主题活动的指导，以点带面，推动全局。
四、活动要求
各地各部门各单位要充分认识开展作风建设主题活动对于推进党风廉政建设、提高执政能力的重要意义，切实加强对活动的组织领导，明确工作职责，落实工作责任，形成齐抓共管的工作格局。要将本次活动与群众路线教育实践活动紧密结合，明确目标任务，突出活动重点，完善配套措施，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好机关作风建设。要认真研究探索机关服务发展、服务基层、服务民生方式方法，提高机关干部服务效能和水平。要积极探索抓落实的办法，多到现场抓落实，扭住问题抓落实，提高抓落实的成效，以作风转变推进各项工作全面顺利开展。市委市级机关工委（市机关作风整顿工作领导小组办公室）将会同市优化办对活动开展情况监督检查，并将督查情况及时向市委、市政府报告。
各地各部门各单位要将活动开展有关情况及时报市机关作风整顿工作领导小组办公室（市行政中心21楼2122房间）。联系电话：85811441，电子信箱：lygjgw@163.com
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