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“印把子”的情结
2003/7/22 14:35:23   来源: ——记连云港海关干部庄建平            打印本页   

     黄海滔滔,国门巍巍。这里是一个改革开放的前沿阵地,这里是一块正义与邪恶较量的地方,这里是一道用尊严与信仰筑成的蓝色屏障。
  
   在这里,他用华夏礼节笑迎五洲宾朋;
  
   在这里,他用高效服务促进经贸往来;
  
   在这里,他用满腔热情放飞和平的白鸽;
  
   在这里,他用法律利剑斩断走私黑手——
  
   他就是连云港海关物流监控科综合组组长庄建平。庄建平同志在海关工作岗位上,默默无闻,无私奉献,以公正廉洁、文明高效的服务,赢得了企业的一致好评,在公与私、权与利、把关与服务、天堂与地狱的分界点上找到了自己平衡,唱响了人生的赞歌……
  
   “我们工作性质较为繁琐,在报关工作中难免出现这样那样的问题,比如:经常出现货物已放行,但由于船公司通知更改船名航次,需海关重新审核,再盖放行章,只要手续齐全,庄建平同志总是耐心细致地完成工作,从来不去责怪、刁难报关员。此类事如只出现一两次,可能不算什么,但我们经常遇到类似情况,其他的报关企业也是这样,庄建平同志一视同仁,毫无怨言,还说这是他的本职工作,我们报关员对庄建平同志的这种敬业精神,深表敬意,对经常耽误庄建平同志的休息时间感到非常抱歉!”——环球公司从事报关工作的报关员。
  
   庄建平同志1983年参加连云港海关工作,长期工作在业务一线,不管在哪一个岗位,工作勤勤垦恳,兢兢业业,任劳任怨,干一行、爱一行、钻一行,干得都很出色。1998年庄建平被调到放行岗位工作,本岗位的工作主要是对进出口货物实施布控、放行,进出口货物盖上放行章,标志着办结海关手续,完成进出口通关。外行的人也知道这一权力真大,但权力大,对人员素质的要求也很高,这颗“棋子”是海关领导精心挑选而摆放在这里的。
  
   “一夫当关,万夫莫开。”。放行章的印把子攥在庄建平的手里,那些走私违法之徒就休想玩弄偷税、逃证的鬼把戏。“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的海关新时期工作方针也在时时刻刻提醒着他:用权为公,把关为国。
  
   由于连云港口岸航线较少,船期集中排在星期三四,企业报关工作大多集中在星期二、三的下午进行,这样就给海关的工作造成较大的压力,有时单证转到查验放行岗位,已近海关下班时间。但因船期紧,货物急需查验放行,企业人员常常与庄建平协商,请求能否先盖放行章,然后通知查验人员,如经查验有问题,保证将放行单交回海关处理。尽管这一要求对海关来讲,显得有些荒唐,但庄建平同志总是有问必答,不耍衙门作风,耐心细致地向报关员作好宣传解释工作,说明这样操作违反海关规定,不能先盖放行章,既维护了海关执法的严肃性又使报关员能够理解和接受。
  
   放行章是权力的象征,有人曾诙谐地说:一章在手,万事不愁。而庄建平对自己手中的权力是这样认为的:“权力是国家赋予的,我就要对国家负责,自从领导把我放在这一岗位上的那一天起,我就在默默地提醒自己,只有严格把关的义务,而没有自行其是的特权。”。正是基于这一认识,庄建平处处严格要求自己,慎重用好手中的权利,盖好每一枚放行章。
  
   去年4月份,某货代公司出口一票桐木板材,申报为非许可证管理商品,庄建平根据经验判断可能有问题,决定对该商品进行布控,指令查验部门详细查验,货代公司得知这一情况后,当晚提着高档礼品摸到了庄建平家门口,请求能否不予查验,庄建平恍然大悟……
  
   “查不查验是海关决定的,不是企业说查就查,不查就不查,要是这样还要海关干什么?货物已经被布控了,明天好好配合海关查验!”。
  
   “查不查是另外一回事,既然来了,这点“小意思”你可得收下,总不能让我再拎回去吧?”来人图平时报关接触机会多,说话随便,还在那里兜圈子,套近乎,企图靠那点“小意思”取得最后的“大胜利”。
  
   “家里还有事,有话明天到单位再说吧!"庄建平表情严肃地说。来人识趣地拎着沉甸甸的礼品下了楼。经查,该批货物实为许可证管理商品桐木板。一起伪报品名逃避国家许可证管理的走私违规案件水落石出。
  
   朱容基总理指出,打击走私不能有丝毫放松。必须充分认识反走私斗争的艰巨性、复杂性,保持高度的政治觉悟和旺盛的革命斗志,把严历打击走私提高到支持国企改革、维护国家政治稳定和经济安全的高度来认识,常备不懈,严防猛打,深入持久地保持对走私的高压态势,绝不允许走私回潮。
  
   海关既要打私,又要加速通关,支持外贸出口,可口岸进出口集装箱不可能票票都查,箱箱都开。庄建平根据自己多年的工作经验,对连云港口岸常见的集装箱货物的品种、数量、重量、包装等情况作了分类整理,建立了集装箱货物相关数据档案,综合反映每种箱装商品数据统计指标内在的逻辑关系和相关信息。据此有针对性地加以布控,提高了案件的查获率。尽管走私分子做得天衣无缝,一旦进入庄建平的集装箱数据管理系统,就如同钻进了“死胡同”。几年来,庄建平通过准确的布控,查获进口钢琴低报价格、云杉板材伪报成桐木板逃避频危物种证明、矿产品伪报逃避许可证管理等多起走私违规案件,为国家挽回经济损失100多万元。
  
   德国文豪席勒有句名言:“人生中,有两条道路是通的,一条通向理想,一条通向死亡。”毫无疑问,庄建平走的是一条通向理想、光明之路的康庄大道。
  
   “我们从事报关工作多年,庄建平同志在报关台及查验放行岗位也多年,我们和他既不沾亲也不带故,通过多年的交往,我们发现他对待工作认真负责,严格把关,从不违反原则,对于手续齐全的货物及单证从不刁难,拖延,对待报关员平易近人,从不耍态度、发脾气,从未提过任何私人要求……,而我们报关员只能写一封信来表达我们的敬意!”——中海报关公司来信这样说。
  
   走进连云港海关报关大厅,总是见到放行岗位庄建平那忙碌的身影,或全神贯注地注视着计算机屏幕,熟练地敲击着键盘,或聚精会神地揣摩报关电子数据,对口岸物流进行分析布控,或面带微笑地接受咨询,或招呼着与报关员交接报关单据……
  
   在这里,礼仪之帮的风范得到了展现,无论是生人,还是熟人,均能感受到文明窗口那和煦的春风。
  
   在这里,人格受到了尊重,真诚与友好架起了信任和理解的桥梁。
  
   在这里,市场规则得到了体现,公平与效率为守法经营者提供了广阔的舞台。
  
   因为,在庄建平看来,海关、企业其实坐的是一条板凳,从大的方面来讲,根本目标是一致的,就是一种合作伙伴关系。
  
   放行环节工作效率的高低,直接影响到货物的通关速度,与企业的经济效益息息相关。在长期紧张而繁忙的工作中,庄建平养成踏实、严谨的工作作风,从来不迟到,不早退,不脱岗,不串位,满负荷工作,高效率服务,岗1小时,办公60分,不拖拉,不推诿,不设卡,不刁难,手续齐全,迅速办理,使企业享受到了便捷、高效的通关服务。即使手续不全不能办理的,也能耐心解释,说明原委,贯彻执行好“首问负责制”。工作中,在严格执法的同时,正确处理好把关与服务的关系,千方百计为企业排优解难。
  
   2002年7月19日,恰逢周末下班时分,一封来自朝鲜大使馆商务处的电报摆在放行岗位的台面上,发出求助:我国货船CHONGRYONGSAN为装5000吨尿素肥料已于2002年7月18日晚抵达连云港。据我方了解,供货方中农集团为及时装船正在尽一切努力,但目前由于海关手续的原因,无法马上装船。谨请贵海关考虑我国尿肥的季节性很强,尽量安排今天上午放关,下午开始装船。如果今天没能开始装船,上述尿肥运到朝鲜也无法使用。
  
   这是中农集团连云港公司转口运往朝鲜的5000吨尿素,由于报关单位对此项业务不熟,报关工作尚未准备就续,朝方派出的货船已于7月18日抵港,货物如不及时装船将耽误朝方农时,且增加船舶在港的有关费用。
  
   面对朝方的求助电报,庄建平顾不得收拾下班的行装,立即将这一情况向关领导作了汇报,认为该批货物各项手续齐全,仅是未向海关办理电子申报,建议采取边报关边装货的做法加速通关,提议得到关领导认可,使该批货物得以及时出运。连云港海关这种特事特办的做法受到了朝鲜驻华大使馆商务处及货主的高度赞扬。
  
   2001年9月初,淮安一家企业申报进口一批淮河水道工程设备,开工剪彩日期已定,温家宝副总理将为该工程剪彩。由于海关手续尚不齐全,企业经办人员急得团团转,唯恐货物不能及时通关而影响剪彩。庄建平想企业所想,急企业所急,带领企业人员将这一情况向关领导作了汇报,根据关领导的指示,以最快的速度为该批设备办理了验放手续,货物连夜被运往淮安工地。当温家宝副总理得知连云港海关为了保证国家重点工程建设如期开工、高效验放工程设备的消息后,对海关既严格、公正执法,又支持和促进经济发展的做法给予了高度评价。9月5日,温家宝副总理责成其秘书亲书“公正合理、积极高效”8个大字对连云港海关提出褒扬。
  
   急事急办,特事特办,可是口岸进出口货物孰急孰不急?
  
   有的要赶船期,有的要抢农时、有的要等投产……
  
   面对一张张熟悉的面孔,一双双焦急的目光,庄建平怎能忍心跳上下班的班车。
  
   “海关要下班了,货还没放行怎么办?”这是企业报关员在货物正在查验时经常着急地向庄建平发问的一句话。
  
   “我可以等!”庄建平回答的也总是这句话。
  
   2001年12月11日,环球报关公司报关出口一票货物,转到查验放行岗位时,已是下午4:20分,但该票货物按要求需转到查验中心查验,待到集装箱吊到查验中心查验时,已经到了晚上8:00,查验完毕,已9:30分,庄建平同志一直等候在报关台……
  
   今年4月的一天,庄建平刚踏进家门,一个电话把他从新浦“招”回了墟沟。原来是一票从阿拉山口转来的大陆桥过境货物急需办理放行手续,手续办完后,回到家已深夜12点多种。
  
   去年以来,庄建平共加班169次,累计300多个小时。在报关台工作5个年头来,共放行进出口报关单17万余票,进出口货物7000多万吨,没有丝毫差错和失误。
  
   到放行岗位以来,加过多少班他自己也记不清,但休过多少假他倒记得:公休假未休过一天。今年女儿要上一年级,庄建平本打算趁这个暑假带女儿出去玩玩,女儿也扳着小指头计算天数,眼巴巴盼望能早日成行,可从放假那天起,一直盼到开学,这一愿望始终没有实现。女儿总是撅着小嘴巴说爸爸说话不算话,没有带她外出旅游。女儿你可不知,爸爸的公休假不是想什么时候休就什么时候休,因为单位实在是离不开他呀!
  
   “庄建平虽然没有什么‘出生入死’的壮举,但他在平凡的生活中,平凡的岗位上,默默无闻,无私奉献,全心全意为人民服务,体现了一位海关关员高尚的思想情怀和人生追求。”——凯达报关公司钱经理在接受采访时如是说。
  
   海关工作掌握国家赋予的征、免、验、放、罚、没、扣、退等权力,庄建平所处的岗位就是掌握放行大权的海关高风险岗位,这一岗位对廉政的要求相当高。庄建平深知自己手中那枚印章的份量,清楚地认识到廉政对自己是何等的重要。因而注意从细微处做起,自觉遵守海关“九不准”等各项廉政规定,洁身自好,在思想深处筑牢拒腐防变的思想防线……
  
   送礼不收,吃饭不去。如今年春节前夕,一家报关公司对庄建平经常加班加点,一年到头从未吃过他们一顿饭感到过意不去,利用春节机会,特地委派公司报关员送来几百元购物卡表示感谢。庄建平微笑着略带戏谑的口气对那位报关小姐说:“加班,是工作的需要,也是海关干部应该做到的,吃饭,是海关纪律不容许的,你们经理的心意我领了,购物卡还是拿回去吧,不要让我犯错误啊!”。几年来,庄建平拒收多少礼品,他自己也说不清。仅去年以来,庄建平拒收礼品、礼金和有价证券价值数千元。
  
   2002年元月4日(周五)下班时分,由连云港外运公司代理的从青岛转到连云港出口的16个集装箱粉丝,因赶第二天早上的船期,急需办理放行手续。庄建平经请示关领导后,加班为这票货物办理了放行手续,手续办毕后已是晚上8点多钟,企业一再挽留他吃顿便饭,被他婉言谢绝,要用车送他回新浦,也被他谢辞,只有无可奈何地看着他登上回新浦的公共汽车……
  
   “人欲济人应碌碌,心为国家自明明。”这既是庄建平人生的座右铭,也是他只求奉献,不求索取的真实写照。
  
   雄关漫道,迈步重越,在放行这一高风险岗位,走私与反走私,腐蚀与反腐蚀的斗争日趋尖锐复杂,掌管放行大权的庄建平还将面临新的考验,我们相信,群众满意的机关干部一定会给人民交上一份满意的答卷。
  
  

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