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| 围绕“五个提升”推进地税系统 创先争优活动深入开展 |
| 2010/11/8 15:05:42 来源： 地税局 打印本页 |
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（来源：连云港市地方税务局机关党委）
市级机关深入开展创先争优活动动员部署会议后，我们地税局机关党委紧密联系工作实际，按照创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员的基本要求，规定动作狠抓落实，自选动作体现特色，把“沿海开发我争先，跨越发展我奉献”作为创建主题，把“改进机关作风、提升行政效能、加强队伍建设、实施优质服务、落实税收政策、赢得人民满意”作为创建内容，积极营造创先争优氛围，取得了明显效果。我们的主要做法是：
一、从领导干部做起，提升创先争优活动的感召力
开展创先争优活动领导是关键，组织是保障。首先，强化组织领导。市局先后召开了党组会、机关党委会、党组中心组理论学习（扩大）会，层层动员部署，统一思想认识，制定实施方案，建立活动机构。市局党组书记、局长陈金池代表党组“一班人”在全市地税系统创先争优动员大会上，提出了“基层向机关看齐，机关向班子看齐，班子向班长看齐，班长向先进看齐，全系统各级党组织向一流的队伍、一流的服务、一流的业绩“三个一流”看齐；带头学习提高，带头遵纪守法，带头服务群众，带头争创佳绩，带头弘扬正气“五看齐五带头”工作标准，引起了广大党员干部的强烈反响。今年8月，利用“党风廉政电教月”，采取党组中心组理论学习（扩大）会形式，认真组织党员领导干部观看省纪委、省电视台联合制作的《贪之祸》、《他跌倒在土地上》等警示教育片，引导大家常修为政之德，常思贪财之害，常怀律己之心，时刻筑牢党纪国法和思想道德防线；引导大家自觉对照《廉政准则》，不断提高自我教育、自我约束、自我监督的能力。市局党组6名成员都以普通党员的身份，参加了所在支部“党员廉政承诺书”签字仪式。全系统各级党组织的“一把手”围绕服务沿海开发和创先争优亲自上一次党课。其次，建立活动机制。为创先争优活动注入强劲动力，我们把创先争优活动的内容进行认真分解，责任到单位和部门，形成党委统一领导，一名市局领导牵头，一个处室负责落实，一套制度措施保障，一抓到底见成效“五个一”的创先争优活动机制。同时，加大了对创先争优活动的奖惩督查力度，激励广大党员以创先的勇气、争优的志气、创新的锐气自觉投入到创先争优活动之中。通过督查，随时掌握活动进展情况，把握活动方向，及时解决活动中存在的问题。
二、从市局机关抓起，提升创先争优活动的凝聚力
机关表率作用，对推进全系统创先争优活动的开展至关重要。首先，我们举办了四场专题报告会。先后邀请了国家行政学院王伟教授、省地税局领导崔娥、市纪委副书记、监察局局长陈良灵、市委党校马列教研室副主任、副教授杜广庆围绕行政伦理、纳税服务、廉政准则、创先争优等作了专题辅导报告。县、分局主要领导和市局机关全体党员干部100多人聆听了报告。其次，强化绩效考核。在今年的“三个一流”目标考核中，我们将市局机关创先争优作为单项考核奖惩，专门下发了《连云港市地方税务局创先争优奖励实施办法》，建立了市局领导、机关处室与基层联系点制度；开展创建“优质服务处室”和“打造服务品牌”主题实践活动，实现对上负责与对下负责的统一。今年以来，已有4个处室分别被上级授予“优质服务处室”、“青年文明号”、“工人先锋号”称号。第三，开展联合督查。围绕省局服务发展、服务基层、服务纳税人“三服务”60条措施、公开承诺12条措施和市局服务沿海开发20条措施在基层落实的质量，由机关党委牵头，人事、监察、基层处主要负责人组成督查组，集中开展了3次联合督查，将督查情况在全系统进行通报，先后纪律处分3人，通报批评2人，辞退协税员1人，经济处罚38人次，并纳入年度“三个一流”考核内容。
三、从基层支部着手，提升创先争优活动的渗透力
开展创先争优活动基层党支部是主体。我们注重引导每个党支部、每个党员努力把承担的任务，从事的工作完成的更好，单位争先进，个人争优秀；引导大家立足本职岗位争先进，日常工作创优秀，自觉把创先争优作为一名党员的终生追求，在政治上追求进步，学习上刻苦认真，工作上创先争优，作风上令行禁止，廉政上严于律己。各党支部积极组织党员开展特色活动，举行“创先争优公开承诺”、“党员廉政承诺签字仪式”、“沿海开发自愿者服务”、“党员形象自我设计”、“关爱社会弱势群体”等，不断创新活动载体，巩固活动成果。为了推进创先争优活动深入开展，市局出台了《绩效考核办法及实施细则》，开发了《绩效管理与电子监控系统》，强化绩效目标考核。为了营造创先争优氛围，强化全员对标学习意识，组织各单位各部门主要负责人开展对标学习，围绕年度重点工作和创先争优工作，开展“全员创标、提升绩效”主题实践活动，涌现了一批优秀的创新创优项目，为实现“进位争先”目标奠定了坚实基础。
四、从服务大局出发，提升创先争优活动的向心力
我们紧紧围绕服务沿海开发和中心工作大局，积极开展创先争优活动，为推动中心工作，完成经常性任务提供动力和保障。组织广大党员开展“我为沿海开发建新功”大讨论，充分发挥税收职能作用，搞好税法宣传，落实税收优惠政策，实施千户企业跟踪管理，重点税源精细化、零散税源社会化管理，提升征管质量和效率，为地方经济发展提供财力支撑。创新税源管理模式，按照“管户的不下户，管事的不定户”理念，依事项设流程，依流程设岗位，依岗位定职责，依岗责建机构，对税源管理方式进行改革。依托省局3.0版征管系统，推进税源管理模式创新，对县（分）局内设机构进行重新整合，为征管改革的实践探索提供了良好平台，打破了1983年财税机构分设以来一直实行的专管员“户籍化管理模式”。税收征管实现了由专管员“户籍化”、“保姆式”管理转变为业务流程管理；管理理念实现了由“管户”转变为“管事”；征管手段实现了由“单纯管理”转变为管理与服务并重，充分体现了税收执法的公平、公正、公开、透明。业务流程管理，环环相扣，人人跟着流程走，流程人人在操作，人人有事干，涉税信息共享，一人说了不算，不仅还权还责于纳税人，更有利于从根本上解决税务干部“吃拿卡要”等问题，不断提升税收执法约束力。
五、从打造品牌突破，提升创先争优活动的影响力
我们率先在全省成立了首家“维护纳税人权益协会”，着力打造“维权360度”、“12366服务热线”两个纳税服务品牌和“蓝莲花”、“蓝丝带”地税文化品牌。《中国税务报》、《新华日报》、《连云港日报》、江苏电视台等新闻媒体，先后专题报道了我们的做法，使每个党员通过创先争优活动，充分发挥先锋模范带头作用。扩大了创先争优活动的社会影响力。
我们地税局机关党委将以这次创先争优推进会为契机，按照推进会的部署要求，学习先进经验，把握活动方向，继续乘势持续推进，确保创先争优活动取得实实在在的效果。
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